1. 旅游弱勢群體

旅游過程中要簽訂旅游合同，是為了防止旅游糾紛的產(chǎn)生。相對來講，現(xiàn)在旅游業(yè)越來越規(guī)范，旅游公司，景區(qū)，導(dǎo)游從業(yè)人員的素質(zhì)都有了很大的提高，出現(xiàn)糾紛也只是極個別的現(xiàn)象?？傮w來說，形式向好。作為旅游中的游客，是弱勢群體，簽好一份旅游合同至關(guān)重要。簽訂合同規(guī)范詳細(xì)旅游者出行前一定要與旅行社規(guī)范、詳細(xì)簽訂旅游合同，在旅游合同中要明確游覽景點數(shù)目、導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等，明確旅行社應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。要注意幾個方面：

一、是否提供規(guī)范性的合同文本

二、是否加蓋單位公章

三、是否提供國家正式使用的銀錢收據(jù)等

四、要明確約定合同內(nèi)容

　1、旅游合同中應(yīng)包括旅游行程、旅游價格、保險金額、違約責(zé)任等基本內(nèi)容。

2、合同應(yīng)對旅游線路和旅游景點、乘坐的交通工具及標(biāo)準(zhǔn)、用餐及住宿標(biāo)準(zhǔn)作明確描述。

　3、旅游景點一項，應(yīng)明確所有景點與參觀的起始時間，必要時，可將旅行社廣告中約定的日程作為合同附件。

　　4、住宿標(biāo)準(zhǔn)一項，應(yīng)注意“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞只有在星級飯店里才有具體意義，因而，當(dāng)住宿的地方是一般的旅館、招待所時，應(yīng)明確約定床位數(shù)、有無衛(wèi)生間、電視機(jī)、電話等住宿設(shè)施及條件。

　　5、購物一項應(yīng)明確購物次數(shù)、購物點名稱及停留時間。違約責(zé)任一項應(yīng)包括糾紛處理方式、投訴受理機(jī)構(gòu)等。

　　在旅行中，雙方要按合同履行自己的承諾。如果旅行社不按合同辦事，像改變酒店星級、降低用餐標(biāo)準(zhǔn)、飛機(jī)改火車、臥鋪變硬坐等行徑，旅游者要將其違約事實和造成的后果真實的記錄下來，盡可能的保留物證，以便今后向有關(guān)部門投訴。

　　反之，旅游者變更協(xié)議，如暫時離團(tuán)、提前返回等也要事先通報旅行社，并最好達(dá)成書面協(xié)議。擅自變更，旅游者要“小心”旅行社的反投訴。對導(dǎo)游改變行程、收受回扣、帶團(tuán)“扎店”等違法違規(guī)現(xiàn)象，國家旅游局于1999年10月發(fā)布實施了《導(dǎo)游人員管理條例》，從法規(guī)上進(jìn)行了嚴(yán)格的制約處罰。

　　旅游者也要理智判斷，勇于提出異議，提醒導(dǎo)游，規(guī)勸其按旅游合同保證接待服務(wù)質(zhì)量?？陀^看待質(zhì)量問題在旅游過程中，旅游者也應(yīng)客觀看待旅游服務(wù)中的質(zhì)量問題。極少數(shù)人以為自己交了錢就是“大爺”，甚至有個別游客僅對法律一知半解，打著維護(hù)消費(fèi)者利益的旗號，提出過分要求，沒完沒了，顯然缺乏理智，失之偏頗。

　　對旅行社的服務(wù)不滿意，有權(quán)投訴，但必須以事實為依據(jù)，以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，切不能漫天要價，事事以“上帝”自居，合同雙方應(yīng)當(dāng)是平等的。只要旅游者是向正規(guī)注冊的旅行社報名，且按規(guī)定簽訂旅游合同，就有權(quán)投訴。之所以強(qiáng)調(diào)正規(guī)注冊的旅行社，就因為他們向當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾聿块T交納了服務(wù)質(zhì)量保證金，才獲得了合法經(jīng)營的權(quán)利。為此，旅游者的利益是有保障的。質(zhì)監(jiān)所將按照國家頒布的《旅行社管理規(guī)定》、《旅游質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)定對旅行社的行為進(jìn)行認(rèn)證，從而維護(hù)旅游者的利益。

　　二、旅游合同條款中還有一種常見的規(guī)定，是關(guān)于提前退團(tuán)的。游客因個人原因違約不能成行的，承擔(dān)違約責(zé)任收取違約金。

這個條款合理嗎?違約金的額度(收取標(biāo)準(zhǔn))有什么限制?

　　提前退團(tuán)，承擔(dān)違約責(zé)任并支付一定的違約金，這個條款本身按照《合同法》是允許的。 但是往往問題出在旅游合同中約定了很高的違約金，而違約金的額度是要受法律限制的。

首先，根據(jù)《合同法》第114條第2款，如果約定的違約金過分高于實際造成的損失，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。根據(jù)最高人民法院《合同法》解釋(二)第29條第2款，當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第114條第2款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。

其次，旅行社一方需要有證據(jù)證明因游客違約而對自己造成的損害大小，不能說僅憑主觀估計就提出損害的數(shù)額。之前也有過旅行社因證據(jù)不足而使得其部分違約損害金額主張得不到法院支持的案例。

　　在這個地方各位還要注意的是，根據(jù)2014年最新的國家旅游局團(tuán)隊出境旅游合同范本，在出境游當(dāng)中，如果旅行者在行程開始之前30日以上提出解除合同且未辦理簽證的，旅行社需要向旅游者退還全部旅游費(fèi)用;已辦理簽證的，扣除簽證費(fèi)用后退還余下的旅游費(fèi)用。

旅游者在30日以內(nèi)提出解除合同的，旅行社按照合同范本的比例規(guī)定退還必要費(fèi)用后，剩下的費(fèi)用還是要退還給游客的。

　　三、旅游合同中常常列出“請注意保管好自己的財物，如有財物丟失，旅行社不承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定。

這樣的合同格式條款正確嗎?是否有效?

　　這種條款并不合法。 我們先來看《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定。《消法》第7條規(guī)定，消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。然后，《旅游法》第80條規(guī)定，旅游經(jīng)營者對必要的安全防范和應(yīng)急措施、可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形做出明示說明或者警示。

《旅游法》第70條第3款還規(guī)定，在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　因此，旅行社不能對游客的財物安全完全置之不理，而應(yīng)當(dāng)在遇到可能危及游客財產(chǎn)安全時及時明示通知，并且在財產(chǎn)遇到危險時給予及時救助，否則將承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

故此種格式條款單方免除了上述的旅行社義務(wù)，是無效的。

　　四、現(xiàn)在越來越多人旅游考慮團(tuán)購，而在團(tuán)購頁面或者簽訂合同時都會被告知此線路如不成團(tuán)，旅行社將提前兩天(含出發(fā)當(dāng)天)通知改期、改線或全額退回團(tuán)款，不作任何賠償。

這樣的約定公平嗎?

　　這樣的約定對游客來說是不公平并且違法的。 《旅游法》第63條規(guī)定，旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。

因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。 組團(tuán)社對旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。因此，對境內(nèi)旅游的游客，旅行社應(yīng)當(dāng)提前至少7天通知旅游者，對境外旅游的游客，應(yīng)當(dāng)提前至少30天通知旅游者。 如果解除合同的，應(yīng)當(dāng)全額退還費(fèi)用。

旅行社僅提前兩天通知游客改期、改線或全額退款，違反了旅游法的規(guī)定，并且使得游客會遭受信賴?yán)娴膿p失。

　　五、旅行社擅自變更旅游行程安排或者臨時單方面取消行程，屬于合同法規(guī)定中的什么情況?旅客可以要求什么賠償嗎?

　　旅行社擅自變更行程或者臨時單方面取消行程，屬于《合同法》中的違約。

《合同法》第107條明確規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因此，旅客可以要求旅行社按照原行程繼續(xù)履行合同，或者向旅行社要求違約損害賠償。

　　同時，旅行社的這種做法還違反了《旅游法》的規(guī)定。 《旅游法》第69條第1款明確規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排?！堵糜畏ā返?0條第1款還規(guī)定，旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。

2. 旅游業(yè)脆弱

旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）。旅游業(yè)的特點：

（1）旅游業(yè)的依賴性；

（2）旅游業(yè)的綜合性；

（3）旅游業(yè)的脆弱性；

（4）旅游業(yè)的波動性；

（5）旅游業(yè)的季節(jié)性；

（6）旅游業(yè)的帶動性；

（7）旅游業(yè)的涉外性；

（8）旅游業(yè)是資金密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

擴(kuò)展資料：

旅游業(yè)包括國際旅游和國內(nèi)旅游兩個部分。兩者由于接待對象不同而有所區(qū)別，但其性質(zhì)和作用是基本一致的。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的旅游業(yè)，一般是從國內(nèi)旅游業(yè)開始，逐步向國際旅游業(yè)發(fā)展。

一些發(fā)展中國家,由于經(jīng)濟(jì)落后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要外匯，大多是從國際旅游業(yè)開始發(fā)展的。國內(nèi)旅游業(yè)和國際旅游業(yè)是密切相聯(lián)的統(tǒng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，能夠互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充、共同發(fā)展。

旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。

旅游業(yè)的發(fā)展以整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)并受其制約，同時又直接、間接地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門的發(fā)展。

如推動商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展，并促使這些部門不斷改進(jìn)和完善各種設(shè)施、增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

3. 旅游弱勢群體有哪些

近年隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，各種旅游規(guī)劃、策劃持續(xù)升溫，也吸引了各方人才。旅游規(guī)劃牽扯的范圍極為廣泛，需要各個方面的專家，每個方面的專家都可在旅游規(guī)劃中發(fā)揮應(yīng)有的作用。但主持旅游規(guī)劃，特別是地方大型綜合性旅游規(guī)劃，卻不是簡單具有專業(yè)知識就能做好的，除了專業(yè)知識外，銘智旅游策劃認(rèn)為這些人才還應(yīng)具備以下六點特質(zhì)：文理兼通，博學(xué)多才的知識特殊地貌、文物古跡、氣象奇觀、風(fēng)土人情、城市景觀等等都可規(guī)劃成為旅游產(chǎn)品，旅游規(guī)劃無一定之規(guī)，“強(qiáng)為之容”地將其規(guī)范化，必裹足不前，難有創(chuàng)新，難合市場之轍。從某種意義上講，旅游規(guī)劃如同寫詩，真正的好詩往往是“功夫在詩外”。旅游規(guī)劃也需要規(guī)劃之外的功夫。旅游規(guī)劃與歷史、地理、民俗、建筑、園林、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等社會經(jīng)濟(jì)諸多方面都具有密切的聯(lián)系，因此只有博學(xué)的雜家才能游刃有余地統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃。博采眾長，團(tuán)結(jié)合作的知識即使是一個人博學(xué)家，其知識也必定是有限的，而旅游規(guī)劃牽扯面極廣，必須多學(xué)科合作方能形成完美的規(guī)劃。因此，在規(guī)劃中，規(guī)劃負(fù)責(zé)人必須善于協(xié)調(diào)各方觀點，去粗取精，去偽存真，有時為了規(guī)劃的完整性必須痛下決心割愛一些非常有創(chuàng)意的觀點。對規(guī)劃組中的不同觀點，具有“堅決反對你的觀點，但堅決捍衛(wèi)你堅持觀點的權(quán)利的態(tài)度”。在這個過程中，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神最為難能可貴，而要真正實現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，領(lǐng)軍者的人格魅力同樣重要。運(yùn)籌帷幄，決勝千里的能力旅游規(guī)劃的領(lǐng)軍人，不僅僅要有廣博的知識和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，還要有撥開云霧見月亮的法眼。旅游規(guī)劃師就必須具有這樣一雙法眼，才能化腐朽為神奇，化繁瑣為神奇，化“不化”為神奇。旅游規(guī)劃，“真?zhèn)饕痪湓?，假傳萬卷書”，最需要那“能夠點得著火”的一句話。這句話如同種子，能成長為一顆枝條繁茂，具有內(nèi)在生理聯(lián)系的大樹。否則，再多的不著邊際的點子也是胡思亂想，也是沒有有機(jī)聯(lián)系的一把種子，只能長出一片荒蕪的雜草。關(guān)愛生命，熱愛自然的情懷旅游規(guī)劃者不應(yīng)簡單成為甲方的雇傭者，他必須具有自己獨(dú)立的人格，其中關(guān)愛生命、關(guān)注社會、熱愛自然的人文情懷應(yīng)是最基本的價值觀。規(guī)劃領(lǐng)軍人在規(guī)劃組內(nèi)要能兼容各種不同的觀點，但在承接規(guī)劃中應(yīng)具有“道不同，不與共謀”的堅定脊梁，決不能為虎作倀，做有損可持續(xù)發(fā)展、有損弱勢群體的規(guī)劃。靜如雌龜，動如脫兔的性格規(guī)劃領(lǐng)軍者必須熱愛旅游，在考察中能身先士卒，吃得跋山涉水之苦;在與規(guī)劃甲方交往中，縱橫捭闔，內(nèi)有城府，把握時局。同時，在考察結(jié)束后的規(guī)劃制作過程中，又耐得住寂寞，具有“板凳要座十年冷”的精神，認(rèn)真翻閱研讀資料，做案牘文章。所謂“讀萬卷書，行萬里路”是也。胸懷坦蕩，無私奉獻(xiàn)的品格旅游規(guī)劃既然需要不同專業(yè)合作，就不能心存芥蒂，將一得之見據(jù)為己有，甚至為了不讓別人了解自己的觀點，而藏議訥言;在規(guī)劃討論中，應(yīng)知無不言，言無不盡。因此，規(guī)劃領(lǐng)軍者特別要尊重所有參與者的獨(dú)立研究成果，在必要的場合應(yīng)在自己的論述中注明觀點的出處(有時，向甲方匯報難以特別說明觀點的出處，另當(dāng)別論) 。此外，旅游規(guī)劃從某種意義上還是商業(yè)行為，而規(guī)劃本身是智力投入，這種智力投入是非常難用貨幣來衡量的。在實踐中，規(guī)劃領(lǐng)軍者往往同時是規(guī)劃聯(lián)絡(luò)人，項目負(fù)責(zé)人，其工作重要而辛苦，從體力、精力與智力的投入與回報上看，真正好的規(guī)劃，領(lǐng)軍者往往是付出最多，回報最少的。

4. 旅游人群的痛點

一、我把旅游住宿行業(yè)可概括分成以下三個業(yè)務(wù)板塊：

OTA（在先預(yù)定平臺）：攜程、去哪兒、藝龍旅行、Booking、Airbnb、美團(tuán)民宿、途家民宿、飛豬、小豬短租等；簡而言之就是旅游住客通過手機(jī)端APP應(yīng)用快速下單訂房的平臺，也是酒店、公寓、民宿、客棧經(jīng)營方在當(dāng)前一個主要獲客的手段。

PMS（物業(yè)管理系統(tǒng)）：

酒店管理系統(tǒng)：石基、眾薈、綠云、西軟、別樣紅、住哲、羅盤、金天鵝…

民宿管理系統(tǒng)：云掌柜、訂單來了、百居易…

酒店/民宿的日常經(jīng)營需求的管理系統(tǒng)；

PSB（治安備案登記系統(tǒng)）：航天信息、大河、身份寶、金硅科技、達(dá)因、神盾；入住人在辦理入住后，酒店經(jīng)營方會將訂單信息通過該通道與屬地公安治安進(jìn)行同步備案。

二、 旅游住宿的行業(yè)痛點：

酒店行業(yè)痛點

1、酒店訂單主要依賴于OTA預(yù)定平臺，被動進(jìn)行傭金分成；

2、同一房間/房源會掛到多個OTA平臺進(jìn)行獲客，OTA之間處于隔離狀態(tài)，日常經(jīng)營需要同時登錄多個后臺管理系統(tǒng)操作；

3、日常經(jīng)營管理繁瑣、內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊之間無法靈活聯(lián)動和銜接；

4、經(jīng)營方皆面臨運(yùn)營成本高、運(yùn)營效率低的問題；

5、日常經(jīng)營管理缺乏系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和科技化的理念。

民宿行業(yè)痛點

1、民宿/短租入住缺少實名登記環(huán)節(jié)，給經(jīng)營方和社會治安管理帶來了安全隱患、處于非合規(guī)經(jīng)營狀態(tài)；

2、城市民宿/短租以分散式居多，對人員依賴強(qiáng)，管理成本偏高；

3、訂單來源完全幾乎依賴于OTA。

三、未來發(fā)展趨勢見解

1、日常的管理運(yùn)營會陸續(xù)圍繞數(shù)字化和科技化進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級；

2、短租/網(wǎng)約房會圍繞公司化和品牌化的集群發(fā)展；

3、消費(fèi)群除了商旅以外，將圍繞年輕化，個性化發(fā)展轉(zhuǎn)型；

4、訂單收益將除了現(xiàn)有OTA以外，通過更多數(shù)字媒體渠道引入；

5、相關(guān)PMS系統(tǒng)將更進(jìn)一步的云化、逐漸與更多的智能硬件聯(lián)動。

5. 盲目發(fā)展旅游業(yè)

鑒于當(dāng)前旅游開發(fā)中存在的策劃規(guī)劃不合理、淺層次盲目性開發(fā)、非精細(xì)化管理帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞，旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化競爭，市場吸引力不足等問題，北京江山多嬌規(guī)劃院院長原群教授所帶領(lǐng)的規(guī)劃團(tuán)隊經(jīng)過多年躬身探索，踏遍萬水千山，積累了豐富的經(jīng)驗，在項目規(guī)劃設(shè)計中始終踐行著旅游開發(fā)的基本原則，以增強(qiáng)旅游開發(fā)的科學(xué)性和落地性。

（一）資源依托、市場導(dǎo)向原則

指旅游開發(fā)要以資源狀況為基礎(chǔ)，高度重視市場的需求狀況、特征及變動趨勢。這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下一切生產(chǎn)建設(shè)活動必須遵循的原則。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)經(jīng)營的任何產(chǎn)品都是為了滿足需要，都必須被需求方認(rèn)可、接受，才能實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的目的，即實現(xiàn)價值由商品形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)贏利的目的。

在旅游開發(fā)中突出資源依托、市場導(dǎo)向原則的特殊意義，在于旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游項目和產(chǎn)品后，其外在特征變化不大。因此，往往有人將旅游資源等同于旅游項目和產(chǎn)品，進(jìn)而以為決定旅游發(fā)展?fàn)顩r和前景的主要是資源狀況。所以，在旅游開發(fā)和發(fā)展中往往只看到資源的重要性，而忽視市場的決定性作用，沒能開發(fā)出適合市場需要的項目和產(chǎn)品，以致直接影響旅游開發(fā)和發(fā)展的效果。

（二）突出特色、揚(yáng)長避短原則

指旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須堅持特色第一的方針，為了突出特色，就必須揚(yáng)己之長、避已之短。特色是產(chǎn)品的生命力、競爭力之所在，沒有特色的產(chǎn)品就是沒有競爭優(yōu)勢和前途的短命產(chǎn)品。

在旅游開發(fā)中強(qiáng)調(diào)突出特色、揚(yáng)長避短原則的特殊意義就在于，旅游吸引力最初就產(chǎn)生于文化的差異性，求新、求奇、求異、求特是主要的旅游動機(jī)和目的，它們還是實現(xiàn)求樂目的的重要途徑。因此，旅游開發(fā)和生產(chǎn)必須重視特色。

（三）圍繞中心、成龍配套原則

指旅游項目和產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，必須在抓住中心的同時，注意協(xié)調(diào)配套，形成成熟的項目和產(chǎn)品。

具體包含四個方面，一是旅游開發(fā)建設(shè)必須明確主題，要逐層逐項確定其最核心的內(nèi)容、最主要的特色是什么。

二是在項目和產(chǎn)品開發(fā)的各個環(huán)節(jié)、各個方面都必須始終注意突出、體現(xiàn)其中心、主題，不能隨意規(guī)劃、選擇、建設(shè)、組合內(nèi)容而形成沒有主題、沒有紅線和沒有特色的項目和產(chǎn)品。

三是在項目和產(chǎn)品的設(shè)施建設(shè)上要注意協(xié)調(diào)配套，行、游、住、食、購、娛的服務(wù)要素都要具備，且在等級、檔次、規(guī)范等方面協(xié)調(diào)一致，不能畸高畸低，失之偏頗，并逐步增加設(shè)施和服務(wù)的數(shù)量、等級，以增加可選擇性。

四是在項目、產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)的同時重視人員素質(zhì)、管理服務(wù)規(guī)范、企業(yè)形象和企業(yè)文化等軟件的建設(shè)配套，以及項目、產(chǎn)品建成后的包裝、品牌策劃塑造和市場宣傳銷售等環(huán)節(jié)的配套與統(tǒng)一籌劃，解決新開發(fā)項目硬件硬、軟件軟以及建設(shè)與管理、服務(wù)、包裝、宣傳、銷售相脫節(jié)等問題。

（四）立足自身、放眼全局原則

指旅游項目、產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)要以自身的成龍配套和成熟完善為立足點，同時必須兼顧周邊地區(qū)、相關(guān)區(qū)域的項目、產(chǎn)品，注意與周邊地區(qū)、整個區(qū)域乃至全國旅游開發(fā)建設(shè)、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局的協(xié)調(diào)一致。

就一般情況來說，立足自身，做好自己的事，是社會廣泛提倡、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，因此是大多數(shù)人易于想到和做到的，但放眼全局往往被很多人在認(rèn)識和實踐中忽視。旅游開發(fā)要放眼全局，有利于強(qiáng)化旅游開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)中的一盤棋觀念，對保證旅游開發(fā)建設(shè)的整體效益和項目本身的長期效益有重要作用。

（五）梯次推進(jìn)、逐步深入原則

指就旅游項目開發(fā)、建設(shè)方式來看，應(yīng)區(qū)分輕重緩急、分階段實施，并注意在項目等級、水準(zhǔn)、內(nèi)容、性質(zhì)、特征等方面不斷提高、深化、豐富和強(qiáng)化。

就一般建設(shè)項目來說，總有主要和次要之分，為了盡快投入運(yùn)營和產(chǎn)生效益，有些建設(shè)是要先完成的，有些則可以逐步建設(shè)配套。大多數(shù)旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)也存在一個由初級到高級，不斷完善、升級，形成包含多種型號、檔次的系列產(chǎn)品體系的過程。

就項目和產(chǎn)品性質(zhì)來說，可以從一般性的參觀、游覽到欣賞、考察、參與、體驗，有的還可以向娛樂、度假、康體、商務(wù)、會議等方向發(fā)展。

（六）科學(xué)開發(fā)、有效保護(hù)原則

指在旅游開發(fā)中，要堅持科學(xué)合理的指導(dǎo)思想和行為方式，注意對資源、環(huán)境扥切實有效保護(hù)，防止和杜絕掠奪性、破壞性開發(fā)利用，實現(xiàn)永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

資源是我們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不能有效保護(hù)資源就會使我們是去生存和發(fā)展的根本。就彼此間的辯證關(guān)系來分析，科學(xué)開發(fā)是有效保護(hù)的前提，有效保護(hù)又是充分發(fā)揮資源效益、實現(xiàn)開發(fā)利用目的的前提。

6. 旅游業(yè)針對的人群

答：與旅游消費(fèi)者密切相關(guān)的群體有，旅行社（導(dǎo)游、司機(jī)、）、航空（飛機(jī)、乘務(wù)人員）、鐵路（高鐵、火車）、景區(qū)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、出行人員等等。在疫情期間，各個相關(guān)的部門都要嚴(yán)格做好防疫措施，確保游客和出行人員的防疫安全和健康。

游客也必須做好自身的防疫措施，聽從各個部門的統(tǒng)一指揮和要求。